[柯南] [转贴]东京警视厅、日本警察厅、日本国家公安委员会--柯南等动漫的背景知识闲谈

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来自：新柯南幻想论坛
作者：ccercom

自看动漫以来，看了不少以日本公安系统为故事背景的动漫了，柯南、金田一、攻壳机动队、机动等等都是如此，最近搜集整理了一下这方面的资料，发现过去对日本公安体制的了解有很多误解，也许和我一样有误解的人不少呢。

先来说说东京警视厅和日本厅，这是两个不同的概念和组织。

日本厅
主页：http://www.npa.go.jp/
日本的体系是由地方政府各自运作，而厅就是日本的枢纽，有点类似我国的公安部，是日本政府的正式组成单位，与国家公安委员会同属于内阁府。为了避免各地制度产生歧异，厅居于监督指导的地位，负责统一全国的通信、装备、鉴识、教育等事务。 如果遇到单一地方政府无法解决的大规模案件，或重大的天灾人祸时，也是由厅负责联络、统合各地方政府的警力。
PS：内阁府不等于日本内阁，它只是日本内阁下面一个一级单位，和外务省、法务省等部门同级。
东京警视厅
主页：http://www.keishicho.metro.tokyo.jp/
警视厅的辖区只限东京一地。但因为东京是首都，因此除了保护东京都市民之外，也有保卫国家的责任。 因此，其它地区的本部只接受厅的间接监督，唯有警视厅是直接受厅监督。 警视厅的最高首长称为警视总监。警视总监不只是职务名称，也是日本警界最高职级。

由此可见，厅在警视厅之上。

再说说日本的警官阶级， 日本以厅长官为顶点，形成一个金字塔型的阶级社会。不过，因为厅长官并非阶级，而是职称，所以的最高阶级是警视厅的首长警视总监。其它阶级依序为： 警视监→警视长→警视正→警视→警部→警部补→巡查部长→巡查长→巡查。警视正以上是国家公务员，其人事权属于厅。至于巡查长，则是对有年资却升不上巡查部长者的封号，不在正式阶级内。阶级依法施行规则规定，设警视总监一人、警视监20人、警视长（包括警视正）545人，不得随意增减。

下面介绍一下我们最著名的两部侦探动漫里面主要人物的阶级。注意，这是阶级而非职务。

柯南：

白马－－白马探父亲,警视总监。

服部平藏－－平次父亲，警视监

小田切敏郎－－警视长。《瞳孔中的暗杀者》中出现。

远山－－和叶父亲，警视长。

佐藤正义－－佐藤警官父亲，警视正。

松本清长－－警视（负责搜查一课暴力犯罪搜查三系）。

目暮、白鸟－－警部，搜查一课暴力犯罪三系。

中森银三－－警部，搜查二课。

横沟兄弟等地方警官－－警部。

所以大家别再以为目暮管着全搜查一课了：－）他不过是一课下面一个系的一个警部。

佐藤美和子－－警部补

高木、千叶、山村－－巡查部长

这是正式阶级里面的最低一级，但是根据来源不同仍有区别，后面说。

最下面就是一般的巡查（），里面资格老的可以尊为巡查长。也就是那些
穿制服的警官。

金田一：

明智健吾：－－警视。（地位比柯南里面的松本清长高）

剑持勇：－－警部。

茅杏子：－－警部。

猪川将佐：－－警部。

同样的警官阶级，在不同的部门职务就不一样，比如服部的老爸是警视监，但是他属于大阪府（县警本部），这样他的职务就是“本部长”，而这个阶级在警视厅的职务是“部长”，在厅的职务是“局长”或者“审议官”。

大家可以看看这张阶级和职务对照表：

单位阶级 厅 警视厅 县警本部 (大)县警本部 (小)署 (大）署(小)
警视监 局长审议官 部长 本部长 ─ ─ ─
警视长 课长 部长 部长 本部长 ─ ─
警视正 室长理事官 参事官课长 部长 部长 署长 ─
警视 课长代理 课长管理官 课长 课长 副署长 署长
警部 系长 系长 课长代理 课长代理 课长 课长
警部补 主任 主任 系长 系长 系长 系长
巡查部长 主任 主任 主任 主任
巡查 ─
（对不起，我怎么也排不好版，这张表大家凑合着看吧）
高木作为巡查部长，在警视厅这个阶级没有正式职务，然而在县警本部这个阶级的职务就是“主任”，警视厅必须警部补才可以有“主任”职务，就是佐藤美和子那一级。

所以，山村和高木都是巡查部长，山村就是主任，高木不是。

录用方面，分为三个来源：国家公务员考试I类（特考组），都道府县地方考试（普通组），国家公务员考试II类（准特考组）。特考组可以一直做到警视总监，准特考组可以做到警视长（就是小田切敏郎那个位置），普通组只能做到警视。

很明显，白鸟是特考组的，金田一里的明智也是特考组。佐藤美和子也是特考组。

普通组则是从最小的巡查做起。要升到警部，每一个阶级都要经过考试，并且要有一定的实务经验才能应考。而且竞争激烈；光是巡查部长的升级考试，竞争率就在20倍以上。一般而言，30岁左右才能当上巡查部长，40岁左右才有机会升任警部。

目暮就是这样做上来的，很辛苦。金田一里面的剑持也是。

为了提振普通组警员的士气，日本人事还有所谓的推荐群升迁管道。也就是从各地方的年轻警部补中，选拔成绩优秀者到厅工作。然而，因为种种原因，使得推荐群的人数有递减的趋势，故又产生了准特考组的制度。高木、千叶是准特考组，他们都是从巡查部长开始干起。

上面说的都是系统的体制，不是公安系统的体制，日本的“公安”实质上负责国家安全和情报事务的秘密，起源于1911年设立的特高课。攻壳机动队里面描写的“公安九课”那样的机构，就是公安。权力极大。远比上述体制里面警官阶级厉害。

攻壳里面九课头目荒卷大辅在警视总监面前的厉害，大家都看过了。

不过，攻壳里面的“内务省”在现在的日本政府内是不存在的机构，这个机构在1947年被美军占领当局下令撤销。

真正管理公安的，是属于内阁府的国家公安委员会，这是权力更加庞大的机构，有权监督甚至直接指挥系统和公安系统。它管理公安调查厅，但是公安调查厅与攻壳的“公安九课”不同，只有侦察权没有缉捕权。

攻壳1最后，决定镇压公安九课的就是国家公安委员会。

日本国家公安委员会主页：http://www.npsc.go.jp/

最后闲扯一句，根据这样的公安体制，柯南即使得到了警视厅的全力支持，如果黑暗组织在厅或者国家公安委员会里面有更大的后台，他也是一点办法都没有，更不要说小小的搜查一课暴力犯罪搜查三系了，搞不好，黑暗组织把搜查一课全部镇压了也有可能。就像镇压公安九课一样。

柯南的前景还是很灰色的。